盘活存量，做优增量：中国经济高质量发展的双引擎战略

元描述: 深入探讨中国经济高质量发展中的“盘活存量，做优增量”战略，分析其重要性、实施路径及挑战，并结合案例解读其对未来经济增长的深远影响。关键词：存量资产盘活，增量资源优化，高质量发展，资源配置效率，中国经济

中国经济正站在新的历史起点上，高质量发展成为时代的主旋律。然而，在全球经济下行压力加剧、国内经济结构调整的复杂背景下，如何实现可持续发展成为摆在我们面前的首要课题。中央经济工作会议明确指出，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。这并非一句简单的口号，而是关系到中国经济未来走向的关键战略。这篇文章将深入探讨这一战略的精髓，剖析其背后的逻辑，并结合实际案例，展望其对中国经济的深远影响。我们不仅要看到“做优增量”带来的新动能，更要重视“盘活存量”释放的巨大潜力，二者相辅相成，才能真正实现经济高质量发展，为中国经济构建一个更加稳固、可持续的未来。这不仅仅是简单的经济策略，更是对资源的有效利用、对社会财富的合理分配，更是对国家经济发展战略的全面升级和优化。想象一下，一个拥有巨大存量资源的国家，如果能够有效地盘活这些资源，将会释放出多么巨大的能量！这将是推动中国经济持续发展、实现中华民族伟大复兴的关键一环。让我们一起深入探讨，揭开这盘棋背后的奥妙。准备好见证中国经济腾飞的新篇章了吗？

存量资产盘活：释放沉睡巨人的力量

谈到中国经济，我们不得不承认，经过几十年的高速发展，我们积累了大量的存量资产。这些资产，就像沉睡的巨人，蕴藏着巨大的能量。然而，很多存量资产由于种种原因，并未充分发挥其应有的作用，甚至成为负担。盘活存量资产，并非简单的“变卖”，而是要充分挖掘其价值，使其重新焕发生机。这需要智慧、策略和执行力，更需要一套完善的机制。

具体而言，盘活存量资产包括以下几个方面：

基础设施升级改造: 许多老旧的基础设施，如公路、桥梁、电力设施等，可以通过升级改造，提高效率，延长使用寿命，并增加新的功能。例如，老旧的工业园区可以升级改造为现代化的产业园区，吸引高科技企业入驻，推动产业升级。

房地产市场调控: 房地产市场是存量资产的重要组成部分。通过合理的政策调控，盘活闲置的土地和房屋，可以有效缓解房地产市场的压力，并促进房地产行业的健康发展。例如，政府可以鼓励开发商对老旧小区进行改造，提高居住舒适度，增加房屋价值。

国有企业改革: 国有企业拥有大量的存量资产，但部分企业的效率低下，资产利用率不高。通过深化国有企业改革，提高企业效率，盘活存量资产，可以释放国有企业的活力，促进国有经济的健康发展。

技术改造和升级: 许多企业拥有大量的旧设备和技术，通过技术改造和升级，可以提高生产效率，降低生产成本，增加产品附加值，从而盘活存量资产。例如，一些传统制造业企业可以引进先进的自动化设备，提高生产效率和产品质量。

资源整合和优化配置： 很多存量资产分散在各个部门和企业，通过整合和优化配置，可以提高资源利用效率，避免资源浪费。

案例分析: 一些地方政府通过盘活存量资产，偿还债务，并为新项目投资提供资金支持，实现良性循环。例如，通过将老旧厂房改造为商业综合体，不仅增加了税收收入，也为当地居民提供了更便捷的生活服务。这充分证明了盘活存量资产的重要性和可行性。

做优增量：培育经济发展新动能

“做优增量”是指在发展新兴产业、加大科技创新投入、提高资源利用效率等方面取得突破，培育经济发展的新动能。这需要我们对未来的发展方向有清晰的判断，并聚焦重点领域，集中力量攻关。

具体包括：

科技创新: 加大研发投入，支持科技创新，培育具有国际竞争力的科技产业，是做优增量的关键。例如，大力发展人工智能、生物技术、新能源等新兴产业，引领产业升级，抢占科技制高点。

产业升级: 推动传统产业转型升级，淘汰落后产能，发展高端制造业，提高产业附加值，是做优增量的另一个重要方面。比如，鼓励传统制造企业进行智能化改造，提高生产效率和产品质量。

绿色发展: 推动绿色低碳发展，发展循环经济，减少环境污染，是做优增量的重要内容。这不仅有利于环境保护，也有利于经济的可持续发展。例如，大力发展新能源和节能环保产业。

消费升级: 满足人民日益增长的美好生活需要，推动消费升级，扩大内需，是做优增量的关键。这需要我们不断开发新产品、新服务，满足消费者个性化、多样化的需求。

对外开放: 积极参与国际合作，扩大对外开放，利用国际资源，也是做优增量的有效途径。通过引进先进技术和管理经验，提高自身的竞争力。

战略规划： 在做优增量方面，需要制定科学合理的战略规划，明确发展目标，制定具体的实施方案，并加强监督和评估，确保各项措施落到实处。

统筹兼顾：实现存量与增量的良性互动

盘活存量和做优增量并非相互割裂的两个过程，而是相互促进、相互依存的。盘活存量可以为做优增量提供资金支持和资源保障；做优增量可以为盘活存量提供新的发展空间和动力。因此，必须统筹兼顾，实现存量与增量的良性互动。

例如，盘活闲置的土地资源，可以用于建设新的产业园区，吸引新的企业入驻，从而推动产业升级和经济发展。同时，做优增量，培育新的产业，也能为存量资产的盘活提供新的应用场景和市场需求。

这就要求我们：

建立完善的制度机制: 建立健全的资产管理制度、资源配置机制，确保存量资产得到有效利用，增量资源得到合理配置。

加强信息共享: 加强信息共享和数据分析，提高资源配置效率，避免资源浪费。

创新金融服务: 开发创新金融服务，为盘活存量和做优增量提供资金支持。

常见问题解答 (FAQ)

Q1：盘活存量资产的风险有哪些？

A1： 盘活存量资产的风险主要包括：资产评估风险、市场风险、政策风险及管理风险。有效的风险管理机制和专业评估至关重要。

Q2：如何避免盘活存量资产过程中出现资产流失？

A2： 需要建立完善的监管机制，公开透明地进行资产处置，并加强审计监督，防止利益输送和腐败行为。

Q3：做优增量与环保之间如何平衡？

A3： 做优增量必须坚持绿色发展理念，在发展新兴产业的同时，要注重环境保护，减少环境污染，实现可持续发展。

Q4：如何确保“做优增量”的有效性？

A4： 需要进行科学的市场调研，准确把握市场需求，并对项目的可行性进行充分论证，避免盲目投资。

Q5：地方政府在盘活存量资产方面可以发挥什么作用？

A5： 地方政府可以制定相应的政策法规，提供资金支持，并加强监管，引导和鼓励企业盘活存量资产。

Q6：如何衡量“盘活存量，做优增量”战略的成功？

A6： 可以从经济效益、社会效益和环境效益三个方面进行综合评估，并结合具体的指标进行量化考核。例如，GDP增长率、资源利用效率、环境污染程度等。

结论：高质量发展的必由之路

“盘活存量，做优增量”战略，是实现中国经济高质量发展的必由之路。它不仅要求我们有效利用现有资源，更需要我们积极开拓新的发展空间。在全球经济格局深刻变化的背景下，中国必须抓住机遇，迎接挑战，通过统筹协调、科学规划、有效实施，才能在未来的竞争中立于不败之地。这是一场持久战，需要我们持续努力，久久为功，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。让我们期待中国经济在“存”与“增”的协同发展中，创造更加辉煌的明天！